钓鱼列岛是一个面积总共不到7平方公里的小列岛，但近年来，一直是一个热点话题。进入2003年以来，钓鱼岛问题更是成为中日关系中的焦点，先是日本《读卖新闻》在元旦时发布一则消息，说日本政府已经与声称拥有钓鱼岛所有权的日本国民签订了所谓正式租借合同，以年租金2256万日元的价格租下了钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛三个岛屿，租期从去年4月1日开始至今年3月31日止，而且，这种租借合同今后将*维持下去。然后在一月下旬，就在*的眼睛都盯着伊拉克的时候，从日美政治军事磋商会上又传来消息说，日本和

美国已经就在钓鱼岛驻扎美军问题达成基本共识，在下一次的政治军事磋商中，双方将正式就这一问题进行技术上的商讨。

　　从钓鱼岛问题几年来的发展看，日本方面的动作越来越多，也越来越频繁。而这一次，美国也一改以往坚持的“不承认任何一方‘对钓鱼岛拥有主权’”的立场，公然与日本走到一起，而且一下就走到了在钓鱼岛驻军这一步，实在让众人惊讶。美日的战略意图是什么？如果美日达成正式协议，美国真在钓鱼岛驻军的话，对钓鱼岛问题的解决会产生什么样的影响？海峡之声网记者就此采访了中国海疆问题研究专家、*中国边疆史地研究中心研究部主任、专攻钓鱼岛和南海诸岛方向的李国强教授。

　　周启明（以下简称周）：李教授，感谢你接受海峡之声的采访。钓鱼岛问题近几年来一直以来是一个热点问题，进入2003年更是如此，从元旦的时候日本《读卖新闻》批露了日本政府将从所谓的拥有钓鱼岛所有权的日本国民手中租借钓鱼岛的消息，到3月底媒体又批露日美已初步达成了在钓鱼岛驻扎美军的共识，钓鱼岛问题再次被人们所关注。我们说钓鱼岛自古以来是中国的领土，依据是什么，请您先介绍一下。

　　李国强（以下简称李）：好的。钓鱼岛，我们先从它的地理概念上来讲，钓鱼岛及其周围岛屿是位于我国中国台湾省基隆市东北大约92海里的地方，它是由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛以及另外三个小岛礁组成的群岛，总面积是6.3平方公里。在这些岛屿当中，钓鱼岛的面积zui大，4.3平方公里，海拔大约是362米。在这个岛上*是无人居住的，在我们中国的历*叫钓鱼岛，也叫钓鱼台，这个钓鱼台列岛也叫钓鱼岛列岛。那么钓鱼岛是钓鱼列岛当中的一个岛。钓鱼列岛被日本人称之为尖阁列岛。这是它的地理上的基本概念。

　　从历*看，自古以来就是中国的领土，应该说中国对钓鱼诸岛附近海域有不可争辩的主权，这一立场有充分的历史依据和法律依据。根据我们历史研究，早在明朝初期的时候，钓鱼诸岛就明确成为中国的领土，中国史书上记载zui早的据我们现在可以看到的史记是1403年，也就是明朝初年的史书中就有所记载，后来在明清两代都把钓鱼诸岛列入我国的海防管辖范围之内，所以从这个意义上讲呢，它不是“无主地”。

　　在讲这个历史依据和法律依据之前，我们首先应该明确的一点，从法角度来讲，来认证一个国土主权必须具备四个要素，这四个要素就是zui早发现，zui早命名，zui早开发，以及连续不断的进行行政管辖，这四个要素都要具备，才能确定领土。那么从目前的史料来看到，毫无疑问是中国的史书zui早记载，也是中国人民zui早发现、zui早命名了钓鱼诸岛，也就是叫“钓鱼列岛”，这个我们有充分的史料依据。那么中国政府zui早从明清开始就把它作为我国的海防管辖范围，也就是列入了行政管辖序列里面。那么日本是从什么时候呢，日本是在1884年的时候开始涉及这个钓鱼岛的，这个比中国人发现并命名钓鱼岛要晚了至少350年到500年，从zui基本的历史依据上来讲呢，我们讲钓鱼诸岛自古以来就是中国领土，拥有充足的历史依据和法律依据。关于这个问题有大量的史料，在这儿不能一一来罗列了，总之基本线索是非常清楚的。

　　周：从你的介绍来看，说钓鱼岛是中国领土的历史依据和法律依据都是非常充分的，但从目前这个现状来看，钓鱼岛问题实质上是处在一个搁置的状态。钓鱼岛问题的来源是怎样的，当初是怎么产生的，然后它的历史沿革下来为什么发展到今天这个状况，请介绍一下。

　　李：好的。钓鱼列岛刚才我们讲到，从明清来讲，*处于中国的管辖范围，不是“无主地”。在1895年的时候，日本乘甲午战争中国清政府败局已定的情况下，在“马关条约”签订前的三个月，窃取了这些岛屿，偷取了这些岛屿。为什么说是“偷”呢，因为它当时还没有经过与清政府签定相互的协议什么的这种方式，就悄悄地把这些岛屿划归了日本的冲绳县来管辖。到了1943年12月，中国、美国、英国发表了的《开罗宣言》，要求日本将占领中国的领土包括东北、中国台湾、澎湖列岛等，归还给中国，1945年的波茨坦公告再次重申了这一原则，1945年8月，日本接受了波茨坦公告后宣布投降，这就意味着日本将它占领的中国领土包括钓鱼列岛全部归还给中国。但是在1951年9月份的时候，日本和美国片面地签订了一个旧金山和约，暂时将中国的钓鱼列岛连同日本的冲绳交给美国来托管。对这一事件，当时身兼外长的*总理代表中国政府发表了申明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约。