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　　理性回归期（2016-2020年），由于用户领域“去产能”的推进力度将会进一步加大，同时快速扩张期形成的机床保有量一直处于较高水平，考虑技术升级和机床更新周期的因素，预计用户需求将呈现“先下降，再温和回升”的趋势。其中，2017和2018年将是需求十分低迷的年份。基于市场需求减少和需求升级的趋势，未来机床供给将进入理性回归期。
 

　　前三期相信每一位经历过这些年发展的企业家都会有不同程度的感受，第四期也基本反映了当前的市场氛围和大多数机床制造企业负责人的基本判断。因此，未来四年对机床产业和企业来说可能将是一个充满激烈竞争、不断退出和整合的过程。
 

　　（2）工具
 

　　通过分析结果可以看出，工具的供给(消费量，包括国内生产和进口)变化与用户领域需求(产量)变化正相关。由于工具产品制造和供货周期较短，滞后期一般不超过1个年度周期。随着用户需求指数的不断增长，工具的供给也不断攀升，直到2014年达到高值。2014年以后，随着用户产能过剩，需求进入平台期，工具供给也逐年回落。根据中央经济工作会对于大力推进供给侧结构性改革及五项重点任务的精神，以及对主要用户领域运行趋势的判断和预测，预计2016-2020年机床工具产业所面向的用户领域产量指数平均下降13.5%，至2020年或将回归至2009-2010年间的水平，同时需求结构进一步提升。因此，预计未来四年工具供给将会随用户需求下降而继续下降。
 

　　通过分析中国机床工具市场供需关系曲线的变化，可以得到以下几点启示。
 

　　在未来用户“去产能”压力持续存在的背景下，仅考虑加速折旧政策是远远不够的。在用户企业利润下降的预期下，加速折旧政策对增加设备采购的作用也会打折扣。
 

　　从用户的存量产能结构看，国家采取标准升级、强制退出、控制和做优增量等方式加速淘汰落后产能和促进产能结构升级将提升设备采购的“含金量”，对支撑机床工具产业健康发展有利。
 

　　对于具备转型条件的机床工具企业来说，“看清趋势、分清取舍”，加强技术升级、国内外市场开拓和内部管理等方面投入和关注度，才有可能在这一轮洗牌过程中立于不败之地。
 

　　2、突出问题-运行质量下降，债务风险高企
 

　　近期机床工具行业内集中反映的另一个突出问题就是企业运行质量下降，债务风险高企。年度行业重点联系企业统计数据显示，2011-2015年全行业主营业务收入和利润总额增速一直呈现波动下行的趋势，2015年分别为-11.6%和-65.9%，较2011年下降25和74.3个百分点；负债和应收账款增速则连续明显增长，2015年分别为2.5%和11%。
 

　　另一方面，全行业债务风险激增。以负债除以主营业务收入得到的比率间接反映出行业经营杠杆的变化情况，这个比率值从2011年的69.1%激增至2015年的130%。与之相对的是，全行业利润率从2011年的6.5%跌至2015年的1.6%；应收账款周转率也从2011年的7.3次跌到2015年的3.0次。
 

　　上述两类指标的恶化，再加之市场需求持续低迷，未来几年企业的运行风险或将增大。
 

　　3、突出问题-瓶颈环节和发展短板
 

　　未来产业发展过程中还有一些需要从产业发展战略和顶层构建方面予以关注的瓶颈环节和发展短板。
 

　　(1) 产业集中不高，需要建立适合“专精特”型隐形企业发展的体制、机制和发展环境。
 

　　(2) 企业的现实能力(市场开发、科研条件、制造能力和人才队伍)与现实市场需求和未来发展需要间存在落差和短板需要补齐。
 

　　(3) 国家战略、产业战略和企业战略需要更紧密地联系和互动，形成合力推进产业良性和可持续发展。
 

　　4、突出问题-当前企业关注的焦点
 

　　通过行业企业负责人调查问卷反映出当前企业集中关注的一些突出问题和政策诉求。
 

　　（1）反映的突出问题
 

　　通过对所有意见的重要性分析，可以得到当前企业主要关注的问题分别是：市场需求不足(23.2%)、资金链紧张(12.8%)、内部成本过高(11.8%)、国外同类产品竞争(11.1%)、人才缺失(10.4%)、市场秩序混乱/不公平竞争严重(9.1%)。
 

　　（2）反映的政策诉求
 

　　通过对所有意见的重要性分析，可以得到当前企业主要关注的政策诉求分别是：国家对企业减税降负(37.5%)、国家增加对行业的专项支持(27.5%)。
 

　　关注上述企业反映的突出问题和政策诉求应成为协会未来开展工作、服务政府和企业的主要方向和内容。
 

　　五、应对与展望　　
 

　　1、应对
 

　　（1）当前行业内企业都已不同程度的开展主动作为和转型升级，以应对市场变化
 

　　通过对行业企业负责人调查问卷中的应对措施内容梳理,可以发现行业企业已经根据市场变化和自身实际情况开展有针对性的工作。通过重要性分析,企业的主要应对措施有：控制成本(17.8%)、加强细分市场开拓(13.3%)、加强企业管理(11.5%)、加强产品质量控制(9.8%)、加大研发投入(8.8%)、减员增效(7.8%)、加强人才队伍建设(6.8%)、消化库存(6%)。
 

　　上述主要应对措施是行业主要企业在实践中获得的宝贵经验和行业智慧，反映出当前行业中具有普遍性、有效性的经营思路和方法，对于机床工具全行业具有借鉴意义。
 

　　（2）协会将主动担当，凝聚行业诉求，加强行业发展战略研究工作，为政府和会员企业服务
 

　　（3）协会已先期开展了产业税收优惠政策研究和行业技术创新中心组建方案筹划等工作
 

　　税收优惠政策和技术创新平台是多年来全行业比较关注的两项政策措施。在近期市场需求低迷、企业经营普遍困难和转型升级压力增大的背景下，协会常设机构及时跟踪政策导向，顺应行业企业的迫切诉求，于2016年开展了产业税收优惠政策研究和行业技术创新中心组建方案筹划等工作，在充分听取行业企业意见和建议的基础上，形成相应的可行性研究报告和筹划方案，并向政府有关部门进行了汇报。由于这两项工作都属于涉及面广、牵涉利益多、主管机关跨部门、政策创新性强，所以未来落实的过程一定是长期、复杂和曲折的。协会常设机构将紧密依靠行业企业，持续做好对行业发展有利的各项工作。
 

　　2、展望
 

　　基于上述情况和分析，2017年中国机床工具消费市场和产业运行趋势预计仍将处于下行区间，降幅会有所收窄，但存在反复挑战底部的可能。
 

　　附:名词解释
 

　　1、支出法国内生产总值是从终使用的角度反映一个国家一定时期内生产活动终成果的一种方法。终使用包括终消费、资本形成总额及净出口三部分，计算公式为：
 

　　支出法国内生产总值=终消费+资本形成总额+净出口
 

　　2、终消费指常住单位为满足物质、文化和精神生活的需要，从本国经济领土和国外购买的货物和服务的支出。它不包括非常住单位在本国经济领土内的消费支出。终消费分为居民消费和政府消费。
 

　　3、居民消费指常住住户在一定时期内对于货物和服务的全部终消费支出。
 

　　4、政府消费指政府部门为全社会提供的公共服务的消费支出和免费或以较低的价格向居民住户提供的货物和服务的净支出，前者等于政府服务的产出价值减去政府单位所获得的经营收入的价值，后者等于政府部门免费或以较低价格向居民住户提供的货物和服务的市场价值减去向住户收取的价值。
 

　　5、资本形成总额指常住单位在一定时期内获得减去处置的固定资产和存货的净额，包括固定资本形成总额和存货增加两部分。
 

　　固定资本形成总额指生产者在一定时期内获得的固定资产减处置的固定资产的价值总额。其计算公式为：
 

　　固定资产形成总额=住宅+非住宅建筑物+机器和设备+土地改良支出+矿藏勘探费+计算机软件+其他
 

　　存货增加指常住单位在一定时期内存货实物量变动的市场价值，即期末价值减期初价值的差额，再扣除当期由于价格变动而产生的持有收益。
 

　　6、货物和服务净出口指货物和服务出口减货物和服务进口的差额。出口包括常住单位向非常住单位出售或无偿转让的各种货物和服务的价值；进口包括常住单位从非常住单位购买或无偿得到的各种货物和服务的价值。
 

　　(原标题：中国机床工具市场和产业发展形势分析)