首先，缺乏发展数控工业的政策和技术配套体系40多年来，我国政府对数控车床的发展给予了大量的财力和物力支持，在政策上也陆续出台了一些支持措施，对数控车床的发展起了很好的促进作用。但在政策的配套及相互制约方面力度不够，在引进外资和扩大开放的同时，对国产数控车床的必要保护显得过于单薄。

　　同时，数控车床的发展需要较高的零部件专业化技术配套体系来支承，而我国产业发展的总体水平尚不能知足这种体系的建立，国家对这种配套体系的建立没有大举措出台，也缺少相应的政策支持，因而未能对数控工业的发展起到更有力的推动作用。

　　其次，缺乏技术立异、产品更新和工业调整的内在动力，普通机床、一般量刃具等的比例高达93%以上，但数控机床、专用机床及各种自动线所占比例却很小。在当时过热的经济增长刺激下，各类产品均泛起供不应求的现象。

　　在普通机床销售势头良好的形势下，机床工具行业被市场假像所疑惑，大部门企业顾及面前利益，没有及时依赖壮大起来的财力进行调整，而是一味加大普通机床产量，抛却了已开始进行的工业调整、产品调整、组织结构调整，放松了技术立异，看不到工业的发展趋势，从而错过了调整的时机，丧失了更进一步发展的技术基础和产品基础。