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　　【机床商务网栏目 政策法规】7月8日，湛江市人民政府办公室印发《湛江市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)，推动以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。
 

　　《行动方案》提出：坚持标准引领、有序提升，加大对强制性标准实施的监督检查力度、宣贯一批急需急用标准、组织实施一批涉民生领域强制性标准、监督检查一批涉安全环保卫生等领域先进标准，明确执行强制性国家标准51项，拟制定推荐性地方标准51项，拟参与制定国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准21项，通过配套政策协同发力，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，扎实推动标准提升行动落地见效。
 

　　《行动方案》围绕推动消费品以旧换新、健全产品安全质量标准、强化能耗排放和循环利用标准供给、推动重点领域国内外标准衔接、加强标准实施监督执法等，提出10项重点任务。
 

　　(一)以高标准促进优质消费品升级。贯彻落实国家对汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品标准升级要求。支持涉及家电、家居、汽车、电动自行车、电池等产品更新换代和以旧换新等领域的地方标准、团体标准、企业标准制修订项目。推进以标准升级带动消费品升级，研究制定我市制修订标准清单，联合相关行业主管部门开展相关标准研制。加快智能家电标准化建设，实施《广东省推动智能家电标准化发展三年行动方案(2023—2025年)》。对我市家电产品、纺织品、塑料鞋等质量安全强制性标准实施监督检查，推广宣贯实施我市小家电、纺织、塑料鞋行业地方标准、团体标准等。
 

　　(二)健全质量安全标准体系。根据国家消费品质量安全监管目录要求，严格质量安全监管。严格执行燃气软管、切断阀等燃气用具等产品强制性标准。推动电梯主要零部件报废标准等相关工作，促进节能低碳，减少安全隐患，推动15年以上老旧电梯更新，提高居民生活质量。根据城市消防站建设标准和湛江市城市空间规划，推进消防用地入库储备，筹集用好各类资金，进一步推进城市消防站建设，健全城市消防救援保障体系；推动消防车辆器材装备和智能信息化系统设备更新换代，提高消防救援设施设备使用效能；加快制定城中村消防站建设管理标准，推动城中村微型消防站的统一规范化建设管理，保障城中村的消防安全，最大程度减少人民群众的生命财产损失。加大气瓶安全专项整治力度，监督充装单位严格执行燃气气瓶报废规定。引导大型游乐设施经营者，对超设计使用年限大型游乐设施实施更新，提升设备安全。持续推动食品安全标准体系完善，加大对湛江甘薯、湛江蚝、湛江鸡等地方特色食品、新兴产业食品及食品检验检测技术等地方标准或团体标准研制力度，建立完善“湛品”区域品牌相关标准，加快推进水产品预制菜等重点食品产业标准出台，顺应智能化、绿色化、融合化发展趋势，着力提升行业管理水平，构建食品领域高质量发展体系。
 

　　(三)推动完善能耗排放标准。推进节能标准体系优化升级，严格落实国家能耗限额、产品设备效能强制性国家标准要求，优化提升大气、水污染物等排放控制水平，推进生态环境、安全等领域强制性地方标准制修订。推动开展炼化、钢铁、化工、轻纺等方面标准研制，提升应用锅炉、电机、泵、冷水机组、数据存贮设备等重点用能设备的能耗标准，推广应用更新的检测方法标准。制定工业园区绿色低碳标准，开展绿色园区低碳标准化试点示范建设。落实《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图(2023—2030年)》，加快制定碳测量、碳核算、碳评价等领域相关标准。组织实施《广东省节能标准化工作行动方案》《广东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》等提出的碳达峰碳中和相关标准，健全节能标准化管理机制，推动能耗排放标准实施。
 

　　(四)加强循环利用标准供给。落实国家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等绿色设计标准要求。提升企业标准化能力水平，鼓励企事业单位、行业协会参与清洁生产、循环利用、能耗等领域标准制定和修订。推动制修订一批涉及废旧家电、二手电子产品、报废汽车等产品设备和材料零部件回收利用的团体标准和企业标准。严格落实强制性国家标准，督促企业落实以旧换新、绿色低碳等相关标准主体责任。
 

　　(五)提高重点领域国内国际标准衔接。推进标准制度型开放，开展我国标准与相关国际标准比对分析，推动中国标准海外应用。支持我市企事业单位、科研机构积极参与国际标准制修订。支持深海养殖平台等重点行业标准走出去，加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际标准衔接。加强粤港澳大湾区标准合作，继续拓展“湾区标准”深度广度，鼓励企业参与“湾区标准”的制定，以“湾区标准”引领产业提质升级。依据广东粤港澳大湾区认证促进中心划定的“湾区认证”项目，开展“湾区认证”宣传，提升“湾区认证”影响力；支持和鼓励认证机构在我市开展“湾区认证”相关工作。
 

　　(六)提升企业标准化能力。提升企业安全应急标准水平。推动开展企业标准“领跑者”活动。开展标准创新型企业梯度培育，培育一批先导型、创新型企业。加强对参与国际标准、国家标准、地方标准等制修订的资金扶持，引导企事业单位对标先进水平和标杆水平，积极参与对标达标工作。加强对新制定标准的宣贯，严格落实强制性国家标准，发挥行业领军企业的示范作用。
 

　　(七)推动企业质量管理水平提升。从研发设计、生产制造、检验检测等全过程加强质量管控，持续提升全生命周期质量水平。推动企业应用新技术、新设备、新材料、新工艺，以企业生产技术的整体提升，带动消费品品质提升。聚焦质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面，选树一批精益求精、质量卓越的质量强市建设领军企业。充分发挥质量标杆示范引领作用，支持企业建立先进质量管理体系。
 

　　(八)推动产品质量安全提升。深入推进重点产品区域产业集群质量整治，持续开展城镇燃气安全、电动自行车、电池产品质量安全等专项整治行动。选择部分消费品推动实施质量分级管理，推动产品向高端品质方向发展，实现产品优质优价，促进消费提质升级。贯彻落实绿色产品认证制度，开展绿色建材、绿色家电下乡等活动，推广采用绿色产品。推动主流电商平台建立“质量安全共治、优质产品优先”合作机制。
 

　　(九)加强标准实施监督执法。开展燃气用具、电动自行车质量安全执法检查，依法严厉打击生产销售不符合国家强制性标准电动自行车的违法行为，推动市内生产、销售的燃气用具、电动自行车及配件符合国家标准要求。探索在燃气用具、电动自行车及电池、电线电缆等重点产品建立质量安全追溯机制。持续推进电梯安全筑底三年行动，切实落实电梯生产、使用单位主体责任，集中整治非法电梯使用。开展重点用能单位能源计量审查，推动能源计量与碳计量工作衔接，探索开展重点排放单位碳计量审查，引导重点用能单位和重点排放单位合理配备能源计量器具和碳排放计量器具。开展能效、水效标识和供热、供能等计量器具计量监督检查。
 

　　(十)积极营造放心消费环境。持续开展放心消费“双承诺”活动，修订和宣贯完善“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”活动规则。推动、引导电商平台上的商家参与“以旧换新”活动并加入“放心消费承诺”单位。鼓励家电品牌企业积极加入“以旧换新”活动，助力我市家电消费提质升级。引导消费者关注了解“以旧换新”政策，提醒消费者注意家电产品安全使用年限等问题，鼓励消费者及时更换老旧家电。开展消费投诉信息公示，促进经营者履行消费维权主体责任，积极从源头化解消费纠纷。规范投诉举报处理流程，依法及时处置消费者在“以旧换新”活动遇到的消费纠纷，提升消费者维权体验。