机床商务网

　　【机床商务网栏目 政策法规】为全面落实全省大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议部署安排，抢抓政策机遇，全力做好天水市大规模设备更新和消费品以旧换新工作，6月26日，天水市人民政府印发《天水市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(下称《方案》)。
 

　　《方案》提出目标任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导、鼓励先进、淘汰落后，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，加大科技创新和产品研发力度，推动行业技术进步和产业升级，持续释放投资消费潜力，进一步扩大内需，培育发展新动能，加快发展新质生产力，促进全市经济社会高质量发展。
 

　　到2027年，力争全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效全部达到节能水平以上、先进能效占比超过30%、环保绩效达到A级水平的产能比例明显提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到80%、70%；报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
 

　　为实现上述目标，《方案》将实施设备更新行动、实施消费品以旧换新行动、实施回收循环利用行动、实施标准提升行动等四大行动。
 

　　在实施设备更新行动方面：推进工业领域设备更新和技术改造。以节能降碳、超低排放、绿色化转型、智能化升级、数字化赋能为导向，推动锅炉、电机、变压器等生产用能设备和发输配电设备更新改造。加快淘汰落后低效老旧设备、更新替换高端先进设备、迭代升级试验检测设备，深入推动建材、电力、铸造、有色、化工等重点行业生产、用能等设备更新和节能降碳技术改造重大项目实施。加快推动天水祁连山、华天科技、星火机床等重点企业节能降碳技术改造，重点推动华能甘谷电厂进行节能降耗、供热和灵活性改造“三改联动”。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。支持和鼓励工业企业开展高标准数字化改造，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。到2027年，全市新增数字化车间10个，实施工业企业技术改造项目120个，依法依规淘汰不达标设备180台(套)以上。
 

　　加快建筑市政领域设施更新。深入推进城市更新、老旧小区改造、老旧管网更新、城市排水防涝、供热供水运行和计量设备智能化改造、污水处理厂技术提升改造等重点工程。更新临近强制报废期的环卫车辆。加快滴灌、微喷灌等节水基础设施建设，提升城市园林绿化管理精细化水平。摸底调查老旧住宅加装电梯需求，引导有条件的老旧小区加装电梯。加强推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网。围绕外墙保温、老旧门窗、供热装置、计量装置等环境，持续推进既有建筑节能改造。推动液化石油气充装站标准化建设和建筑施工设备更新。加快城市重点公共区域和道路视频监控等安防设备升级改造，推进智慧安防小区建设。到2027年，新改建城市生活污水处理厂1座，城市供水管网漏损率控制在10%以内，城镇新建建筑设计、施工100%执行建筑节能强制性标准。
 

　　支持交通运输领域设备更新。聚焦交通运输大提速、大升级、大畅通，突出基础设施联网优化、提质升级，加快重点区域路网和交通运输设备更新。坚持政策引导与严管严限并重，简化车辆排放标准认定、运营管理、车辆拆解、注销登记等环节，采取鼓励和支持提前报废等措施，有序淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。梯次推动各区域充电站建设，有序更新改善车辆检验检测设备。支持和鼓励公务用车、出租汽车、货车、工程作业用车等车辆加快电动、氢能等车型替代。有序推进氢能技术研发与成果转化，积极谋划氢能动力装备新赛道，拓展物流运输等应用场景。到2027年，全市新能源公交车(含城市和城乡公交)比例达到78%，新能源出租车(含网约车)比例达到55%。
 

　　推动农业领域机械更新。加快水库、渠首、大中型灌区设施设备和农业机械设备更新，提升农业机械动力和农作物耕种收综合机械化水平，合理改进粮食初加工和深加工机械设备，实施数字智能化管理。推动农田水利节水设施、农村供水设施和防洪设施设备更新。落实新一轮农机购置与应用补贴政策，继续落实农机报废更新补贴。推广适用小型机械、高性能农机等低能耗电动设施设备。不断提升畜禽品种、养殖工艺、设施装备集成配套，改善中小规模养殖场(户)设施装备条件。鼓励农产品加工企业开展设施建设与装备物联化、智能化升级改造，完善智能管控系统。持续推广北斗系统在农业生产中的应用，提升农机智能化作业水平。加大拖拉机、联合收割机等能耗高、排放高、损失大、安全性能低的老旧农机淘汰力度。鼓励农机回收企业增设业务网点，推出上门回收、提前预约等便民服务。2024年至2027年，补贴新购置拖拉机、联合收割机2200台，淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械320台(套)。到2027年，大中型拖拉机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到2.4%。
 

　　更新完善教育领域设施装备。以提升院校教学能力为指引，推动天水市职业技术学校、天水市卫生学校、天水农业学校等职业院校更新现有教学和信息化设备，实现教学和实训场所装备数字化、智能化。支持职业院校在教学科研领域引入新工艺、新技术、新设备，更新仪器设备，完善科研实践平台。到2027年，市内职业院校基本办学条件明显改善，办学活力大幅提高，整体发展水平显著提升，高职高专生均教学科研仪器设备值达到4000元，中小学按照各学科教学仪器配置标准配备。
 

　　补齐医疗领域设备短板。加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推动医疗卫生机构装备更新、医疗机构病房改造提升和信息化设施迭代升级。鼓励具备条件的医疗卫生机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，积极探索前沿医疗装备技术科研与应用。推动医疗机构病房改造提升与设备更新，加强病房适老化、便利化改造，有序推动4人间及以上病房改造为2-3人间，适当增加单人间比例，改善医院现有供电、消防等安全保障设施，加快淘汰更新功能不全、性能落后、无法维修、影响安全的医用设备，逐步提高医院病房标准。推动智能、新型医疗装备应用推广和信息化设备更新升级，拓展医疗健康数字化应用场景。支持有条件的乡镇卫生院对DR、彩超、全自动生活分析仪等设备“应配尽配”。到2027年，县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100%。
 

　　推进文化旅游设施更新提升。聚焦文旅场所节能降耗、安全生产、产品业态、游客体验等重点领域，重点开展索道缆车、游乐设备、演艺设备等更新改造。积极融入“一平台、一中心、三体系、三朵云”智慧文旅总体架构，综合运用先进数字技术，打造智慧景区、智慧博物馆、智慧展览馆等数字化体验场景。推进全市文艺院团、图书馆、文化馆和基层综合性文化服务中心等设备更新，提升公共文旅设备升级改造，精细化服务群众。实施文化馆、图书馆、博物馆等公共文化场馆设施设备更新改造。到2027年，完成4A级及以上旅游景区智慧化建设，全市国家三级以上博物馆实现数字化、智慧化，重点酒店、民宿、乡村旅游基本实现智慧化。