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　　【机床商务网栏目 政策法规】近日，徐州市人民政府印发《徐州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(下称《方案》)，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，更好扩投资、促消费，因地制宜加快发展新质生产力，提高经济循环质量和水平。
 

　　《方案》提出：坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，力争到2027年，工业、建筑、交通、农业、科教、文旅、医疗、能源环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右；重点行业先进产能比重大幅提高，高质量耐用消费品市场份额显著增加，资源回收循环利用水平持续提升。在实施设备更新行动方面：
 

　　(一)推动制造业设备更新与技术改造
 

　　加快重点行业技术改造。聚焦重点行业推动设备更新和技术改造，力争每年组织实施400项以上技术改造项目。推动冶金、化工、建材、轻工、纺织、机械等行业设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。对标国际先进更新光伏、航空、动力电池、机器人等行业一批高技术、高效率、高可靠性设备。加大工业母机、机器人、电力装备、工程机械等高端产品和优势产品供给。
 

　　推动企业“智改数转网联”。加快推动设备联网和生产环节数字化改造，打造一批省级智能车间、智能工厂和“智改数转网联”标杆企业，加快工业互联网建设和普及应用，到2027年实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖并向中小企业延伸，数字化研发设计工具普及率、重点企业关键工序数控化率分别超过90%、75%。
 

　　推动企业绿色低碳转型升级。提升重点行业用能设备能效水平，应用推广节水、节能、环保等先进技术装备，推动电机、泵、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，到2027年重点行业能源利用效率达到国际先进水平。按规定享受购置节能节水、环境保护专用设备所得税抵免。对不新增土地、以设备更新为主的技改项目，推广承诺备案制，简化前期审批手续。
 

　　推动重点行业企业安全更新改造。推动化工企业对使用年限较长和能耗、排放、安全、技术指标落后的老旧生产装置更新改造，到2027年更新替代14台(套)以上老旧化工装置；铝加工(深井铸造)企业累计完成2台(套)以上固定式浇铸炉和2套以上钢丝绳深井提升系统装置设备更新改造；重点粉尘涉爆企业设施设备更新2家以上，铝镁金属粉尘企业工艺改造2家以上。
 

　　(二)加快能源和环保领域设备更新
 

　　加快能源领域设备更新。推动煤电机组“三改联动”，有序淘汰落后煤电产能，在满足国家产业政策和全省布局原则的前提下，规划布局“大容量、高参数、低耗能、低排放”的支撑性电源。到2027年累计完成淘汰落后煤电产能5.4万千瓦。优化骨干电网建设，到2027年输配电设备更新投资约20亿元。鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的陆上风电场开展改造升级。
 

　　加快生态环境领域设备更新。实施废水、废气、固废等污染物处理设施升级改造。到2027年对断面监测水站、市级大气自动监测设备、市级监测中心及5个县级监测机构的老旧仪器设备进行更换。
 

　　(三)推进建筑和市政基础设施领域设备更新
 

　　推进老旧住宅电梯更新改造。推动使用15年以上老旧住宅电梯安全评估及隐患整治，加快更新不符合标准、安全风险高的老旧住宅电梯，到2027年累计更新(含整机和零部件更新)老旧住宅电梯3000台。支持按规定使用住房公积金、住宅专项维修资金加装更新电梯。
 

　　推进既有建筑节能改造。加快对使用年限长、能效低、节能潜力大的建筑能源设备(包含供暖、通风与空调系统冷热源设备、输配系统、末端空气处理设备等)、外墙保温系统、外门窗系统、照明设备等进行更新改造。到2027年完成公共机构既有建筑节能改造面积70万平方米左右。
 

　　推进城市生命线更新改造。加快城镇供水厂和居民小区二次供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、供暖设施设备更新建设、液化石油气充装站对标更新建设、城市生命线工程建设，完善配套物联智能感知设备加装和更新，配套搭建监测物联网，推动重点公共区域和道路视频监控等安防设备更新。到2027年，完成新建改造供水管网76公里、污水管网370公里，完成50座城镇污水处理厂和9个污水提升泵站设备更新；力争完成布设1500台燃气管网智能感知设备，加装300台燃气泄漏监测终端、14路远程压力调控装置，购置1台燃气泄漏巡检车、10台巡检电动车；完善桥梁智慧监测体系，实现市管12座重点桥梁轻量化监测。
 

　　推进环卫设施设备更新。加快推进生活垃圾处理设施设备、环卫车辆、建筑垃圾资源化利用设施设备等更新，有序推动既有生活垃圾焚烧厂生产线超低排放改造，到2027年，建设大件垃圾分拣中心2处，建筑垃圾消纳场1处，完成城市垃圾中转站规范化改造5座，更新环卫车辆98辆，生态修复生活垃圾填埋场2座，新建和更新一批镇村垃圾收集点。
 

　　(四)推动交通运输设备更新
 

　　推动运输车辆设备更新。加大公共领域新能源车辆推广应用，支持老旧新能源车辆和动力电池更新换代，到2027年新能源城市公交车辆占比达到85%，新增和更新新能源城市公交车辆600辆以上，更换公交车动力电池600个。按照国家和省要求，力争2025年底基本淘汰国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，鼓励有条件地区淘汰国IV排放标准营运类柴油货车。
 

　　推动船舶设备更新。鼓励淘汰船龄达到老旧河船年限的内河航运船舶，推动新能源和LNG等动力船舶应用，争取到2027年，新能源、清洁能源内河集装箱船舶投放量达到10艘以上。
 

　　推动港口设备更新。鼓励新增、更换和改造应用新能源和清洁能源的港口作业机械、港内车辆、海事巡查等装备，更新港口装卸设备、安全环保设备、自动化控制装备、铁路机车，争取到2027年，新增和更新港口大型作业设备及其他配套设备20台以上。
 

　　(五)推动农业农村装备设备更新
 

　　推动农机设备更新。淘汰报废老旧农机，加大耕、种、管、收、烘各环节农机装备更新力度，加快高效低耗智能农机推广应用，到2027年报废更新农机1.2万台(套)。
 

　　推动农业设施设备更新。支持各地开展种植、畜禽、水产等现代化农业生产和农产品产地冷藏保鲜、烘干等设施设备更新，到2027年力争改造提升老旧设施棚室2万亩，推动40个规模养殖场设备更新，改造智能绿色产地烘干中心80个。鼓励有条件的地区对老旧设施棚室更新给予补贴。
 

　　(六)推动教育文旅医疗设备更新
 

　　推动教育领域设备更新。更新置换一批高校、职业院校(含技工院校)先进教育教学与实习实训设备、科研仪器设备，添置更新一批中小学理科实验室仪器设备、信息化教学设备等，到2027年累计更新1.2万台(套)以上。
 

　　推动文旅设施设备更新。开展索道缆车、游乐设备、演艺设备、景区智能设备等更新提升，推广人工智能、增强现实、智能穿戴等技术的应用，到2027年累计更新大型文旅设施设备5台(套)以上。
 

　　推动卫生健康领域设备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设备迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备和信息化设备更新，力争到2027年累计更新医疗设备1万台(套)。推动医疗机构病房改造，补齐病房环境与设施短板。