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　　【机床商务网栏目 政策法规】5月17日，大庆市人民政府印发《大庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》(以下简称《方案》)，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。
 

　　《方案》提出：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过60%、50%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
 

　　在推进重点行业设备更新改造方面：
 

　　实施先进设备更新行动。针对各类石油石化、机械加工、农产品加工等生产设备整体处于中低水平的行业，加快落后低效设备、超期服役老旧设备淘汰，更新升级高端先进设备；针对新材料、新能源、现代生物等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。
 

　　实施数字化转型行动。推广应用智能制造装备，推动生产作业、质量管控等环节智能化改造；推进数字化系统应用，重点推动研发设计、生产制造、运维服务等数字化软件系统普及；重点打造省级智能工厂、数字化(智能)示范车间，加快培育省级数字标杆企业，以点带面推动研发设计、生产、管理、服务等制造全过程智能化升级；加强数字基础设施建设，重点加快工业互联网、5G、千兆光网等规模化部署。
 

　　实施绿色装备应用推广行动。加快生产设备绿色化改造，面向能源、化工、建材等重点用能行业，开展节能降碳改造升级，加快淘汰落后机电设备，推动淘汰类机电设备全部完成更新整改；促进重点用能设备能效升级，推动工业领域锅炉、电机、变压器等重点用能设备更新换代；加快应用固废处理和节水设备，提升工业资源节约集约利用水平。打造培育一批国家级、省级绿色工厂企业。
 

　　实施本质安全水平提升行动。推动化工行业安全改造，加快推动老旧装置技术改造和设备更新，化解安全风险；提升民爆行业本质安全水平，大力开展民爆安全生产技术改造，推动生产少人化、无人化、本质安全化；围绕安全应急重点场景，加大安全装备在重点领域推广应用。
 

　　实施供给能力提升行动。强化中试平台建设，加快创新成果产业化应用，持续扩大高端化、智能化、绿色化设备产能；链接引入外部供给资源，深化对接交流合作，主动衔接省内外先进设备供应商为我市企业提供高水平供给；推动供需有效对接，精准梳理我市设备供给需求和具有供给优势的企业产品，通过市场化方式加强对接，持续提升适销对路产品供给能力。
 

　　在加快老旧农机更新换代方面：
 

　　扎实推进老旧农机更新。落实农业机械报废更新补贴政策，加快推进耗能高、污染重、安全性能低、技术落后的播种机、拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等老旧农业机械更新换代，推动机动喷雾机、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机纳入补贴范围。
 

　　加快推进农机结构优化。加快大垄合理密植、保护性耕作、秸秆离田、精准施药、高效施肥、水肥一体化装备和技术示范推广。加大整地、播种、植保、收获、秸秆还田离田机械等复式、高效、绿色、智能农业机械的更新换代力度。
 

　　推广应用高端智能农机。重点推广高速智能播种机、大载荷农业无人机、大型联合收获机、履带式全地形收获机和鲜食玉米收获机等高端智能农机。加快更新气力式播种机、智能植保无人机等高端智能农机。
 

　　在加快建筑和市政基础设施领域设备更新方面：
 

　　推进住宅老旧电梯更新和加装。建立不符合现行产品标准、安全风险高的住宅老旧电梯台账，对投入使用时间15年以上、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全风险评估情况，有序进行更新、改造或大修；既有住宅楼加装电梯结合城市更新、老旧小区改造项目同步推进，坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全的原则，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素统筹安排，不断完善既有住宅楼的使用功能，适应老龄化需要。
 

　　推进供水设施设备更新。立足全面提升供水保障能力、补齐设施设备短板，提高供水质效和服务水平，更新改造一批存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂和居民小区二次供水(加压调蓄)设施设备，切实提升城镇居民饮水安全保障能力。
 

　　推进污水处理设施设备更新。立足补齐城镇生活污水处理厂、污泥处理处置等设施设备短板，加快推进设施设备更新改造，更新改造一批存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，切实提升城镇生活污水收集处理效能和规范化运行管理水平。
 

　　推进供热设施设备更新。立足持续提升供热保障能力、服务质量和智能化水平，更新改造一批超过使用寿命、能效等级不满足工业锅炉节能水平或2级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉及热源供热系统设施设备。重点淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，因地制宜改造为各类热泵机组或电、燃气、生物质等清洁锅炉。大力推进智慧供热项目，对热源、换热站设施设备进行系统配置优化。推进供热计量改造，按照供热计量有关要求，更新加装计量装置等设备。
 

　　推进市政老化管道更新改造。立足全面解决安全隐患、防范化解风险，对材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市供水、供热老化管道实施更新改造。供水管道重点改造全部水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道；运行年限满30年存在安全隐患的其他材质管道。供热管网重点改造运行年限满20年的管道；运行年限不足20年，但存在安全隐患的管道；存在被建构筑物占压等风险的管道；运行15年以上或未分户改造的楼内供热设施。
 

　　加快建筑绿色化改造。按照重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平要求，结合老旧小区改造，更新改造超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗(幕墙)、外墙(屋顶)保温、照明设备等。
 

　　推进城市生命线工程建设。推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合，提升城市基础设施安全运行管理水平。结合城市更新工作同步推进老旧设施智能化改造和通信基础设施改造。
 

　　推进环卫设施设备更新。立足提升环境卫生保障能力、保洁质效、服务水平，更新改造一批高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设备设施，包括环卫车辆、生活垃圾中转压缩转运车辆和压缩箱、垃圾中转站压缩设备及除臭和喷淋等设备、生活垃圾焚烧发电成套设备、建筑垃圾资源化利用设备、可回收物分拣设备、生活垃圾填埋场、生活垃圾收集站(点)等；鼓励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备。
 

　　在加快交通运输设备更新方面：
 

　　推进城市公交车电动化更新替代。加快城市公共交通绿色装备技术应用，鼓励和引导公交企业推广使用新能源公交车，在保留适量应急传统能源车辆的前提下，力争新增公交车全部为新能源车，稳步提高新能源公交车比例。优先淘汰不达标、存在安全隐患的公交车，推动使用年限满13年或行驶里程达40万公里的公交车报废更新，引导车龄10年以上燃油及其他燃料公交车提前报废更新。优化新能源公交车能源结构，支持氢能源、甲醇公交车等绿色能源车辆示范应用。以新能源公交发展新成效，努力建设品质公交、智慧公交、绿色公交、平安公交。
 

　　推动新能源公交车动力电池更新换代。开展老旧新能源公交车动力电池更新换代，组织集中检测，鼓励引导城市公交企业逐步更换性能弱、容量衰减以及超过8年的动力电池，有效提升车辆性能和续航里程，实现节能减排目标，促进行业的绿色健康发展。
 

　　加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。系统排查全市国三及以下排放标准营运类柴油货车数量、分布等基本情况，持续推进国三及以下排放标准营运类柴油货车有序退出运输市场。严格落实机动车强制报废标准。
 

　　加快高耗能高排放老旧船舶报废更新。加强老旧船舶管理，严格落实老旧运输船舶管理有关规定，严格执行船舶强制报废标准。强化政策支持，加快推动存在安全隐患、运行低下老旧船舶提前报废更新。
 

　　加强航空机场相关装备更新。更新机场10年以上柴油车辆及相关设备。
 

　　在提升教育文旅医疗设备水平方面：
 

　　支持学校(含幼儿园)仪器设备更新。推动中学实验仪器设备更新，为中小学校(含幼儿园)配备与基础教育改革发展相适应，与国家课程标准相匹配，与学生核心素质培养相协调的教学仪器装备。支持中高职院校更新实训设备、工学一体化设备等教学科研仪器设备，落实国家和省相关学科教学装备配置标准，促进生均教学科研仪器设备值达标，保质保量配置并及时更新。
 

　　提升文旅设备水平。推动冰雪、康养、文娱等重点行业高质量发展，重点推进冰雪旅游设备、灯光音响、文化演艺等设备更新改造。围绕补齐基础设施短板，推动旅游景区、度假区、民宿、酒店以更新带创新，重点推进门禁闸机、景区导视牌、旅游观光车、旅游观光船等设备更新改造。围绕新质生产力赋能提升，推动智慧旅游提档升级，重点推进景区智慧管理系统、可穿戴智能文旅体验设备、娱乐用智能无人飞行器等设备更新改造，提高文旅服务质量，提升文旅消费体验。
 

　　提升医疗设备水平。加强优质高效医疗卫生服务体系建设。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗及实验室检验检测等医疗装备更新改造，加大手术机器人推广使用力度。加快医疗卫生机构服务器设备、终端设备、网络设备、安全设备等信息化设施更新迭代升级。推动医疗机构病房改造提升，优先支持公立医院将部分四人间及以上病房改造为二人间或三人间病房，适当增加单人间比例，开展无障碍环境建设，合理增设卫生间，补齐病房环境与设施短板。