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　　【机床商务网栏目 机床上下游】改革开放以来，日本企业在中国的投资不断增加，对中国的经济发展、技术进步起到了一定的推动作用。近年来，伴随着中美贸易摩擦、日本企业加速进军海外市场的步伐放缓等问题的出现，日企对华的投资力度正在放缓，一些企业也撤出了中国。据媒体报道，近日，日本政府出资支持日企撤离中国，此举引起了越来越多的人的议论。
 

　　日本政府出资支持企业撤离中国
 

　　据彭博社报道称，为应对新冠疫情对于经济带来的负面影响，日本经济产业省推出了总额高达108万亿日元(约合人民币7万亿元)的一项抗疫经济救助计划。
 

　　根据日本经济产业省公布的经济刺激计划细节，在用于“改革供应链”的项目中，有2200亿日元(约合人民币143亿元)用于资助日本企业将生产线从中国转移回日本本土，235亿日元(约合人民币15亿元)用于资助日本公司将生产从中国转移到其他国家以实现生产基地多元化。
 

　　资料显示，中国自2004年以来一直是日本大的贸易伙伴，但由于今年新冠疫情的影响，导致了不少工厂的关闭，日本从中国的进口也受阻。
 

　　数据显示，今年二月份日本进口量较上年同期下降了14%，其中来自中国的进口量下降了近一半。
 

　　一位参与制订该计划的日本高级官员对记者表示：“供应链多元化非常重要。”“除了迁回日本本土，厂商今后很可能要将在中国的生产基地转移一部分去亚洲、非洲等多个地区。”
 

　　众所周知，日本是一个市场经济国家，政府不能干预企业正常的经济决策，此前，包括索尼在内的日资工厂的撤出，都是市场因素导致的企业的自主决策行为。但是，此次像日本政府这样，公开出资鼓励本国企业撤出中国，将产线迁回本初的行为，实属罕见。
 

　　撤离中国论是不是“杞人之忧”？
 

　　对于此次日本政府的举动，国内舆论保持着两种声音。
 

　　一则认为担心日本企业撤离中国是“杞人忧天"，日本与中国的经济合作将会更加紧密；另一部分认为日本企业的撤离会对中国经济发展将产生未知作用，需提防和减少日本企业撤离带来的不利影响。
 

　　如亚洲通讯社社长徐静波就发表文章表示，日本企业不会真的会撤离中国。
 

　　他认为：
 

　　第一，日本在华投资企业已在中国形成自己的产业链，如果将一些零部件生产企业全撤回日本，势必对在中国的产品生产与销售造成影响，会导致成本上升。因此，让日本企业整体离开中国，不现实。
 

　　第二，考虑到产业链安全，将原本为日本国内生产加工的那一部分零部件生产量，从中国转移到日本国内，这是今后需要考虑，也是有可能发生的问题。但这一种转移，不是工厂整体搬迁，而是某一条生产线搬迁。
 

　　第三，中国市场越来越成熟，日本企业对华投资总体上不会出现大减，尤其是面向中国市场销售的产品与材料，会加大在中国市场的投资力度，毕竟中国的投资环境与东南亚国家以及印度相比，完善度更高。而且许多电子和汽车零部件，并不是在东南亚国家就能生产。
 

　　但是，一些反对者则认为：
 

　　从2008年金融危机发生之后，已经有很多日本企业迁离了中国，仅仅是2019年，就有不少日本企业将生产线搬离了中国。
 

　　在疫情冲击下，受疫情影响极为严重的美国和欧洲各国，强烈意识到产业配套对一个国家的经济安全甚至是国家安全是如此重要，因此大大增强了将海外企业撤回本国的动力，预料受日本政府资助其企业撤离中国的启发，不排除也会出台相应的政策措施。
 

　　这些外资如果真的转移，其转移出去的产能，绝大多数不会被国内企业所替代，因为他们的产品本来就是供应国外市场，有长期稳定的配套关系。这就意味着中国会减少一些外汇收入、税收和就业岗位。
 

　　另一方面，日本首相安倍晋三曾在“未来投资会议”上表示：“在中国向日本出口的产品供给出现减少，整个产业链遭受影响的担忧中，我们必须考虑让那些对一个国家依存度较高的产品、附加价值高的产品，生产基地回归日本国内。如果做不到这一点的产品，尽量不要依存于一个国家，向东南亚各国转移，实现生产据点的多元化。”
 

　　安倍的话中格外强调了日本政府倾向于转移高附加值产品及产业。这些产业拥有高技术含量、高文化价值，市场升值幅度大，获利高，不仅为中国带来了新技术、新工艺、新材料，也培养了潜在的高技术人才和先进的生产经验，使中国科技的发展有了借鉴、学习、消化、吸收的对象。如今，这些被强调的产品及产业的撤离将会造成对我国何种损失？无法估计。
 

　　此外，值得注意的是：
 

　　日企扩大中国业务的意愿正在降低。据日本经济新闻报道，日本贸易振兴机构(JETRO)发布的2019年度“日本企业海外事业展开相关问卷调查(JETRO海外经济调查)”显示，在日本企业力争扩大业务的海外国家和地区中，选择中国的比率大幅降低，选择越南的比率出现上升。
 

　　在调查中，日本企业进驻海外市场的意愿低迷。回答“在海外设有基地，将进一步扩大进驻”的企业中，列举中国的企业的比率减少7.3个百分点，大幅减少至48.1%。时隔2年首次低于50%。自有可比较数据以来创出低纪录。
 

　　回答越南的企业则增加5.5个百分点，增至41%，首次超过40%。与中国的差距从2018年度的19.9个百分点缩小至7.1个百分点。关于在越南开展业务的魅力和优势，回答“市场规模·成长性”的企业多，占86.1%。列举“客户集中”、“当地采购容易”等的企业也比2013年度有所增加。
 

　　一边是日本政府出资支持撤离中国，一边是日本企业扩大中国业务的意愿正在降低，基于此两者，我们很难断言，日本企业对华投资是否还会保持一个积极态度？而日本政府的举动释放了怎样的信号，我们又该如何去解决其带来的不利影响？仍有待时间来解答。
 

　　对于此事，你有什么看法，欢迎留言告诉我们！